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熊承家同志在全省老干部工作部门调研信息宣传人员培训班上的讲话

发布时间:2012-02-20 发布者:系统管理员 浏览次数 0

同志们:
    根据年初安排部署,今天在这里举办全省老干部工作部门调研信息宣传人员培训班。主要任务是深入学习全国老干部工作“双先”表彰会精神,贯彻省区市老干部工作部门调研信息宣传工作会议精神,表彰先进,交流经验,进一步提高业务素质,研究部署下一阶段的工作。今年,全省老干部工作部门干部培训力度较大,最近在井冈山干部学院、省委党校、咸宁市举办了一系列培训班,效果很好,反响很好。今天这个培训是本年度最后一个业务培训班,希望大家珍惜机会,争取有所收获。
    下面,我就做好调研信息宣传工作讲三点意见:
    一、总结经验、查找不足,全省调研信息宣传工作取得显著成绩
    近几年来,全省老干部工作部门调研信息宣传工作围绕中心、服务大局,突出重点、开拓创新,取得了显著成绩,促进了全省老干部工作水平提升。
   (一)调研工作取得新成绩。各地各部门高度重视调研工作,在提高真实性、前瞻性、科学性、实效性上下功夫,形成了一批质量较高的调研成果。
    一是领导高度重视。省委老干部局领导班子成员带头调研,业务处室积极参与,形成了全员调研格局。各级老干部工作部门领导对调研工作高度重视,如荆州、荆门、恩施、孝感、省国防工办、省电力公司等单位领导亲自带队深入调研、撰写报告。一些地方和单位探索建立长效激励机制取得成效。如十堰市加强机制建设推动工作有效开展;武汉铁路局将调研获奖情况作为评定职称的重要依据;华中师范大学将调研获奖纳入年终考评内容等,进一步推进了调研工作。
    二是课题紧贴实际。全省围绕离退休干部思想政治建设、退休干部服务管理、老年社团组织、特困帮扶机制、社区“四就近”等重难点问题开展调研,近两年形成重点课题调研报告288篇、理论文章500多篇。其中4篇次调研报告获得中组部和省委表彰,91篇次文章在全国性征文活动中获奖。
    三是形式有所创新。省委老干部局组织市州联合攻关,完成了4个中组部重点课题。襄阳市连续四年召开调研成果展示会,武汉市、宜昌市连续举办培训班,三市上报调研报告数量位居全省前列。各地各部门采取市州县联合攻关、职能部门联合调研、委托专业机构调研等措施,丰富了调研形式,提高了调研实效。
四是成果得到转化。全省把加强调查研究与推动实际工作结合起来,与完善制度、制定政策结合起来,促进了老干部工作改革创新。省委老干部局运用调研成果先后起草或印发重要文件10多份,借鉴黄冈、武钢经验开展创建“五好支部”“四好老干部”等活动,为推动全省老干部工作发挥了积极作用。
   (二)信息工作迈上新台阶。各地各部门不断拓展信息渠道,提高信息报送数量和质量,增强报送时效,信息工作取得新的进步。
    一是报送信息数量有所增加。2010年,全省报送信息6000余条,《湖北老干部工作》编发信息370多条,“荆楚夕阳”网站编发信息1000多条。2011年,报送信息量同比大幅增加。此外,《当代老年》、《关心下一代简报》、《老年人大学学报》等刊发了大量的工作信息。
    二是报送信息质量有所提高。各地各部门报送信息类型更加丰富多样,既有重大活动、领导讲话、最新动态、制度文件,又有经验做法、先进事迹、理论文章、调研报告等,信息反映面进一步拓宽,质量进一步提高。武汉、黄石、黄冈、十堰、荆州、宜昌、孝感等地报送的信息,局领导作出批示的好经验、好做法不少。
    三是报送信息时效有所增强。各地各部门紧跟形势任务发展,主动、及时地围绕纪念建党90周年、社区“四就近”、学习活动阵地建设、创先争优、“三万”活动、学习杨善洲先进事迹等主题报送信息,使我们及时了解到全省工作动态。
   (三)宣传工作有了新进展。各级各地坚持紧扣主题、突出重点、拓展阵地、狠抓典型,宣传工作成效显著。
    一是宣传主题更加突出。针对国际国内形势发展变化,及时向离退休干部宣传党和国家的方针政策,通报国际国内形势和本地本部门工作,促使离退休干部思想常新、与时俱进,始终与党中央保持高度一致。同时,进一步加大对全国“双先”表彰会、纪念建党90周年系列活动、全省性主题会议等进行广泛宣传,提高了全省老干部工作的社会认知度。
    二是宣传阵地不断拓宽。各地各部门主动加强与新闻部门联系,充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体,加强了宣传工作。各级老干部工作部门重视宣传阵地建设,省委老干部局继续办好《湖北老干部工作》、《当代老年》和“荆楚夕阳”网站,内刊和网站进一步增加了信息量,杂志提高了质量、扩大了影响。武汉、宜昌、黄冈、孝感、十堰、黄石、咸宁、随州等地创办了老干部工作刊物或网站,恩施等地坚持编发简报,进一步拓宽了宣传阵地。
    三是宣传典型层出不穷。近年来,总结宣传了“服务明星”魏淑康、“全国道德模范”王争艳、“当代谷子地”熊子勋、全国优秀老干部工作者郭庭舫等一批在全国有重大影响的典型,被中组部老干部局称为“群星效应”。
    近两年来,全省老干部工作部门调研信息宣传工作取得了显著成绩。在肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,工作中还存在一些不容忽视的问题。
   (一)调查研究存在深度不够、针对性不够和转化不够的现象。对老干部工作面临的新形势、新情况调查分析研究不够深入,提出有针对性的对策和转化运用做法不够到位。
   (二)信息报送在“真、快、准、精”上做得不够。少数地方报送的信息在真实性、时效性、准确性方面存在薄弱环节,具有重大参考价值的精品信息不够多。
    (三)宣传报道缺乏精品和影响力。部分地方对宣传工作不够重视,总体上缺乏精品意识,在主流媒体宣传用稿不多,先进典型、经验总结推介的影响力不大。
    此外,调研信息宣传工作整体上还存在地区、条块之间发展不平衡,工作力量待加强等问题。希望引起高度重视,并在今后工作中认真加以改进。
    二、提高认识,狠抓落实,全面做好调研信息宣传工作
做好调研信息宣传工作,关键在认识,重点在落实。认识的高度,决定落实的力度。各级老干部工作部门要进一步提高认识,狠抓落实,形成领导重视、全员参与的“大宣传、大调研、大信息”工作格局。要积极围绕中心、服务大局,突出重点、抓好难点、找准亮点,全面做好调研信息宣传工作。
   (一)提高思想认识,不断增强做好调研信息宣传工作的责任感。
    重视调查研究,是我们党在革命、建设、改革各个时期做好领导工作的重要传家宝。我们党有重视调查研究的优良传统。毛泽东同志曾经提出“没有调查,就没有发言权。”邓小平同志深刻指出,“离开了调查研究,任何天才的领导者也不可能进行正确领导。”江泽民同志强调“没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。”胡锦涛同志提出“调查研究是我们的谋事之基、成事之道。”可见中央几代领导人高度重视调研信息宣传工作。最近,习近平同志在中央党校作了《谈谈调查研究》的讲话。他对调查研究的重要意义、基本认识、基本制度和方法等作了精辟论述。希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
    调查研究不仅是一种工作方法,而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。具体到老干部工作部门,调查研究关系着老干部工作政策的制定和落实,关系着广大离退休干部的切身利益和晚年幸福。这是一项基础性工作,既是老干部工作部门掌握情况、科学决策、扩大影响的有效途径,也是提高老干部工作政治化、科学化水平的重要手段和方法。围绕重点、难点、热点问题开展调查研究,有助于党委、政府和职能部门科学决策;围绕中心工作、重大事件、经验典型、工作动态开展宣传报道,有助于营造工作氛围、扩大工作影响、争取理解和支持;围绕重大动态、突出问题报送信息,能够掌握老干部工作的舆情民意。各级老干部工作部门要自觉把调研信息宣传工作放到更加重要的位置,进一步增强责任感和使命感,提高积极性、主动性和创造性,以此推动离退休干部工作全面发展。
    调研信息宣传工作对于加强新形势下的离退休干部工作具有重要意义。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期,也是我国老龄化发展趋势的加速期。必须立足当前、着眼长远,加强研究,寻求对策,准确把握老干部工作的发展趋势,增强老干部工作的前瞻性和针对性。习近平同志在全国老干部工作“双先”表彰大会上的讲话中指出,老干部工作要适应形势的发展,自觉研究工作中遇到的新情况,努力解决新问题。他提出“五个创新”:即创新离退休干部思想政治工作;创新离退休干部党支部建设;创新离退休干部活动学习阵地建设;创新关怀、帮扶困难离退休干部机制;创新离退休干部服务管理工作。习近平同志的重要讲话,为老干部工作科学发展指明了方向,也为开展调研信息宣传工作指明了方向。各地各部门一定要认真学习领会,扎实做好调研信息宣传工作,为全面做好老干部工作提供有力支持和保障。
    (二)加强调查研究,不断研究解决老干部工作面临的新情况新问题
    当前,我国正处在经济结构和社会结构重大变革时期,人口快速老龄化与经济转轨和社会转型相叠加,与利益格局深刻调整和思想观念深刻变化相伴随,老干部工作正处于重要转型时期。在这样一个特殊的历史阶段,我们更要深刻认识做好调查研究工作的重要性,认真研究全局性、战略性的重大问题,使老干部工作更加符合时代发展进步的需要,符合党和政府的要求,符合离退休干部的期待。
    一是注重研究离退休干部思想状况。李源潮同志指出:“老干部群体在不断变化,老干部关注的问题也在不断变化,老干部接受的信息也会影响他的思想不断变化”,要求我们以与时俱进、改革创新的精神加强对老干部思想状况的分析研究,进一步提高引导老干部、研究老干部的水平。特别是全省50多万退休干部精力旺盛、思想活跃,他们的思想状况如何,社会影响如何,会对党的执政产生很大影响。从巩固党的执政基层的角度,研究他们的思想建设情况,这是一个永恒的课题。
    二是注重研究老干部工作内在规律。调查研究的过程就是由表及里、由一般到抽象,不断探索客观规律性的过程。必须坚持实事求是的原则,树立求真务实的作风,具有追求真理、修正错误的勇气。不能先定调子,带着长官意志、主观臆断去调查研究,这样的调研看不到实情、得不到真知、做不出正确结论。要坚持不唯书、不唯上、只唯实,注重对实际情况的分析,对本质规律的研究和把握。明年将召开党的十八大,同时是《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》出台30周年。调查研究如何以实际行动迎接十八大,为党旗添光彩,需要我们认真总结干部退休制度建立30年来的重大成就、重大经验、重大典型,在如何提升老干部工作科学化水平上下大功夫、花大力气。要深入研究离退休干部思想政治建设和创先争优活动、退休干部服务管理、涉老社团组织建设、老干部学习活动阵地达标创建、部门自身建设等问题,既立足当前,更着眼长远,把握老干部工作的规律性,增强老干部工作的前瞻性。
    三是注重调研成果的转化运用。习近平同志指出,衡量调查研究搞得好不好,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。从报送的调研报告来看,大家对“是什么”、“为什么”下了很大气力,但对“怎么办”重视不够。要认真解决“调而不研”的问题,使调研成果更具指导性、实用性和可操作性。要通过成果转化运用,直接为制定政策、指导工作服务。2012年,我们将争取出台《关于加强省直机关、事业单位退休干部服务管理工作的实施意见》等文件,各地各部门也要注意从制度层面推进退休干部服务管理工作。
    四是注重完善调查研究制度和方法。调查研究工作要不断建立和完善制度,探索和创新方法,确保常抓不懈、常抓常新、抓出成效。要坚持和完善先调研后决策的调研论证制度、领导干部调查研究制度、联系老干部制度等,使调查研究成为自觉性、经常性活动。要拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式方法,如走访、座谈、信访排查、问卷调查、网络调查等,切实提高调研的效率和科学性,确保出思路、出经验、出成绩。
    (三)提高信息工作水平,为做好新形势下的老干部工作提供优质高效的服务
    信息是掌握工作情况和动态的重要渠道,是决策的重要依据。各级老干部工作部门要紧紧围绕中心、服务大局,突出重点和难点,在快、准、精、实上下功夫,更好发挥信息下情上达、交流经验、服务决策等作用。
    一要把握信息报送重点。2012年信息报送重点有以下几个方面:1、学习贯彻党的十八大精神的情况。2、贯彻落实全国老干部工作“双先”表彰大会精神情况。3、老干部工作重大决策部署、重大活动、重要会议及党政领导重视关心老干部工作情况。4、离退休干部党组织和党员创先争优活动情况。5、围绕“提高老干部工作政治水平,提高老干部对组织工作的满意度”采取的措施,特别是加强离退休干部思想政治建设情况。6、《关于建立老干部退休制度的决定》颁布30年来老干部工作的经验总结。7、离退休干部和老干部工作的先进典型。8、加强离退休干部服务管理的制度、经验和做法。9、以改革创新精神推进老干部工作科学发展的新做法、新经验。同时,要注意从全局的高度分析微观现象,从中抓住倾向性、苗头性问题,把握其变化规律,报送有深度、有价值的信息。
    二要提高信息报送时效。时效性是信息工作的生命。全党开展创先争优活动不久,我们在去年9月份及时挖掘了武汉市江岸区后湖街金桥社区卫生服务中心退休医生王争艳创先争优的感人事迹,及时报送了相关信息。中组部《情况交流》在11月份刊发了她的先进事迹,并号召离退休干部向她学习。这则信息的报送,体现了快速、准确的要求。从事信息工作的同志,要强化政治意识、服务意识,增强责任感,紧贴中心工作,紧扣时代脉博,准确收集信息,及时快速地报送信息。对一些重要的信息,可以专事专报、特事特报,用最快捷的渠道迅速地报送上来。信息报送要切实做到四点:一要报实情,二要及时报,三要有价值,四要有积极的社会效应,不能仅仅为了提高报送数量而报送信息,要正确对待数量和质量的辩证关系。明年,全省要采取适当方式评选表彰调研、宣传、信息“五佳”作品,供大家参考、学习和借鉴,鼓励和引导大家要出精品、多出精品。
    三要注重信息共享利用。要把信息作为一种资源,注意综合归纳、分析和开发利用。要注意从信息中发现问题,及时进行调研,提出建设性的意见和建议,为领导决策、制定政策提供参考。要善于运用信息交流平台,学习借鉴外地外单位的好做法、好经验,促进信息的共享和利用,使之发挥更大作用。
    (四)抓好宣传工作,积极营造全社会关心爱护老干部、重视支持老干部工作的良好氛围
    宣传工作是老干部工作不可或缺的重要内容,对凝聚力量,扩大影响,营造氛围,展示形象具有重要作用。要认清形势,抓住机遇,把握节点,围绕“两个提高”,不断加大宣传力度,努力营造关心爱护老干部、理解支持老干部工作的良好氛围。
    一要突出抓好先进典型的宣传。今年,按照中组部的安排部署,全省积极宣传杨善洲先进事迹,在离退休干部中产生热烈反响。实践启示我们,在离退休干部中树立一批榜样和标杆,有助于引导他们与党同心同德,成为支持党执政的重要政治力量。各地各部门在抓好杨善洲先进事迹学习宣传的同时,要继续宣传老典型如魏淑康、王争艳、熊子勋等,发掘新典型,用典型教育引导离退休干部,使他们学有榜样,赶有目标,形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。要重视总结宣传老干部工作中涌现出的先进典型,宣传好郭庭舫等一批全国老干部工作“双先”的事迹,展示老干部工作部门良好形象,激发老干部工作人员的自豪感、光荣感、责任感。实践证明,抓典型是一种有效的工作方法,典型多、示范好更说明工作有活力、有成效。比如武汉市在这方面抓得不错,促进了老干部工作上档次、上水平。从全省情况看,个人典型抓得不错,但对于工作典型和集体典型还抓得不够,要进一步加大这方面的力度。
    二要围绕重大活动进行宣传。各级老干部工作部门要坚持每年突出一个中心、每个季度突出一个主题,抓好重大活动的宣传。认真谋划做好迎接党的第十八大、庆祝《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》颁布30周年、全省老干部工作“四先”表彰、离退休干部党组织和党员创先争优等重大活动的宣传,大力宣传离退休干部对中国革命、建设和改革作出的丰功伟绩,宣传党的老干部工作方针政策,营造尊重和爱护老干部的良好氛围。
    三要抓好宣传阵地建设。一方面,要切实抓好自有阵地。《湖北老干部工作》在内容、时效和质量上要有进一步的提高,更好的树立典型、总结经验、探索工作、宣传政策;“荆楚夕阳”网站要优化硬件建设,加大扩容、改版、提速力度,使之更好更快的反应全省工作动态;《当代老年》在老同志中影响很大,要进一步提高政治性、政策性和可读性,在思想建设、文化繁荣方面发挥积极作用。另一方面,要充分利用主流媒体。宣传工作要在国家级和省级广播电视、党报党刊、大报大刊、内部参考等有重大社会影响或重要参阅意义的阵地上取得突破,树立形象、扩大影响、推动工作。
四要加大向离退休干部通报形势的力度。要健全工作情况通报制度,积极做好对老干部的正面宣传。要结合省市县乡党委换届的实际,向老同志通报组织工作和换届工作情况。要充分利用老干部活动中心、老年大学、老干部党校等阵地,运用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体,宣传党的十八大精神、方针路线、政策法规、重大决策部署,宣传本地本部门的改革举措,使离退休干部理解改革、支持发展。
    这里,我还想就老干部工作网站建设作些强调。李源潮同志在去年初曾经要求,有条件的可以办老干部网站,加强老干部思想教育。一年多来,省委老干部局加快了荆楚夕阳网站信息发布节奏、推进了网站改版工作。各级老干部工作部门在网站建设方面取得了一定成效,但与中央要求和老同志的需要比,还存在一定差距。下一步,要继续在建好用好网站上下功夫,使网站真正发挥工作交流、政策发布、远程教育等作用。
    三、加强能力建设,着力培养眼界宽、思路宽、胸襟宽的调研信息宣传工作人员队伍
当前,老干部工作任务越来越重,需要研究解决的问题越来越多,对调研信息宣传工作人员的能力素质要求越来越高。近年来,我们坚持举办全省老干部工作部门调研信息宣传工作人员培训班,一个重要目的就是以会代训,提高大家的能力和素质。各地各部门要选配政治素质好、文字功底深、政策情况熟、奉献精神强的同志从事这项工作,并高度重视他们的能力建设。
    一要着力提高思想理论水平和政治敏锐性。调研信息宣传工作人员是领导的参谋和智库,一定要有很高的政治理论水平,很强的政治敏锐性。要深刻认识老干部工作与组织工作、干部工作的关系,与国家经济社会发展的关系,与我国人口老龄化的关系,学会从政治的、全局的高度判断形势,始终胸怀大局、服务大局,围绕中心、服务中心,找准工作着力点和结合点,使谋划的思路、提出的建议、制定的政策更好地服从服务于党和政府的中心工作,服从服务于本地经济社会发展大局。
    二要着力提高老干部工作政策业务素质。良好的老干部工作业务素质,是做好调研信息宣传工作的基础和前提。近些年,调研信息宣传工作队伍充实了很多年轻同志,他们有思想、有干劲、有奉献精神。但由于从事老干部工作时间不长,不少同志对老干部工作政策业务不很熟悉,影响了工作质量。要加强业务培训,帮助他们提高政策业务素质,安排他们深入基层,深入实际,增进对老干部的了解和感情。调研信息宣传工作人员也要加强学习,苦练内功,把自己培养成“知大局、懂本行、干实事”的行家里手和业务骨干。
    三要着力提高改革创新能力。当前,老干部工作面临着大量新情况、新问题、新矛盾、新挑战,需要去面对、研究和解决。要进一步增强责任感和紧迫感,解放思想、锐意进取、大胆探索,发挥好调研信息宣传工作的先行作用。在推进改革创新过程中,要坚持实事求是,把改革创新的工作热情与求真务实的科学精神结合起来,精心组织,稳妥推进,为提高老干部工作科学化水平作出积极贡献。
    四要关心调研信息宣传工作人员。调研信息宣传工作十分辛苦,从事这项工作的同志特别能战斗、能吃苦。要切实从政治上和生活上关心他们,充分调动他们的积极性、主动性和创造性,使他们始终保持昂扬向上、敬业奉献的精神状态,更好的做好本职工作。
    同志们,老干部工作任务艰巨、使命光荣,让我们以习近平同志在全国老干部工作“双先”表彰大会上的重要讲话精神为指导,扎实工作,锐意进取,全面做好调研信息宣传工作,为推进老干部工作科学发展、跨越发展作出新的贡献。
 

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